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Camboya: Políticas Nacionales para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida, emitida en 2019

  • 21 October 2020
Phnom Penh

Contexto

En el contexto de la globalización en el siglo XXI, la Política Nacional de Camboya sobre el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida se concibió para maximizar el desarrollo de los recursos humanos y permitir que el país avance a la categoría de ingresos medianos altos, de manera sostenible, para 2050. En el contexto de la globalización en el siglo XXI y los avances sociales, económicos, políticos, ambientales, culturales, industriales y tecnológicos, todas las personas deben convertirse en aprendices de por vida para hacer frente a un mundo que cambia rápidamente. La política nacional incorpora estrategias, planes de acción, monitoreo y evaluación, y principios de implementación como mecanismos de apoyo para desarrollar el capital humano en Camboya y responder a las necesidades individuales y sociales y a las demandas del mercado. Además, la Política Nacional de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida tiene como objetivo ayudar a todos los ciudadanos a acceder a los diversos tipos de educación y utilizar los conocimientos adquiridos para mejorar sus perspectivas laborales y su calidad de vida.

Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida

El Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida se considera una herramienta educativa útil que contribuye al bienestar de jóvenes y adultos, les ayuda a hacer realidad sus derechos y a responder a las crecientes demandas del mercado laboral. El Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida se define como un proceso de aprendizaje que abarca modalidades formales, no formales e informales a lo largo de toda la vida. Tiene como objetivo desarrollar los conocimientos, las habilidades y las actitudes de los alumnos y promover una cultura de paz y armonía. Es importante destacar que el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida tiene como propósito no dejar a nadie atrás y promueve el acceso a oportunidades de aprendizaje para todos, en particular para los grupos vulnerables.

Principales desafíos

La Política Nacional de Camboya sobre el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida contiene dos retos principales que requieren de una colaboración  participativa de todo el sector para abordarlos:

  • Altas tasas de abandono escolar y mala calidad de la educación: Si bien la tasa neta de matriculación en las escuelas primarias de Camboya se mantuvo en alrededor del 97% durante los últimos 10 años, sólo alrededor del 80% de los matriculados lograron terminar el sexto grado; el 40% terminó el primer ciclo de secundaria y sólo el 20% terminó el segundo ciclo de secundaria. Además, los resultados de la evaluación nacional mostraron que casi la mitad de los estudiantes examinados en los grados 3, 6 y 8 no lograron alcanzar los conocimientos esperados articulados en el programa de estudios.
  • Productividad limitada: esto afecta a todo tipo de empresas e instituciones y se vincula a un bajo nivel de educación entre la fuerza laboral femenina (las tasas de finalización de la estudios de mujeres y niñas oscilan entre el 27,8% en educación primaria y el 14% en la educación secundaria inferior, 6,8% para la educación secundaria superior y 5,4% para la educación terciaria). Además, un estudio realizado en 2008 por la Federación de Empleadores y Asociaciones de Empresas de Camboya demostró que los trabajadores de profesiones técnicas muestran una falta de habilidades sociales (es decir, habilidades de comunicación, toma de decisiones y resolución de problemas).

Principales objetivos y medidas

La Política Nacional de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida tiene como objetivo mejorar las oportunidades de aprendizaje y el desarrollo de habilidades para todas las personas, con las siguientes medidas:

  • El desarrollo de un marco legislativo y mecanismos para asegurar que el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida se implemente de manera amplia e integral;
  • Oportunidades de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida en contextos formales, no formales e informales, cubriendo una amplia gama de contenidos y propósitos de aprendizaje, particularmente para grupos vulnerables y desfavorecidos;
  • El desarrollo de un programa de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida integral y flexible que promueva la alfabetización y el desarrollo de habilidades;
  • El establecimiento de centros de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida con materiales de aprendizaje, equipos y recursos tecnológicos adecuados;
  • Proporcionar capacitación para los coordinadores de programas de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida que contenga información sobre diseño de programas, desarrollo de materiales, métodos de enseñanza, orientación y desarrollo de habilidades técnicas y profesionales; 
  • Mejorar el reconocimiento, la validación y la acreditación de los conocimientos, habilidades y competencias adquiridos a través de programas de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida de acuerdo con el Marco Nacional de Cualificaciones de Camboya (CNQF por sus siglas en inglés), garantizando la transparencia y la coherencia;
  • La promoción de una cultura de ciudadanía global; por ejemplo, motivando a las familias, las comunidades y los grupos particularmente vulnerables y marginados a participar en el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida y eliminar la discriminación en todas sus formas;
  • La promoción de la igualdad, equidad e inclusión de género; por ejemplo, haciendo que las oportunidades de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida sean accesibles para los grupos desfavorecidos y marginados y dando prioridad a los estudiantes que abandonan la escuela, los grupos vulnerables y de minorías étnicas, los trabajadores migratorios y las personas desempleadas para que adquieran competencias profesionales y técnicas;
  • El apoyo a la educación a través de la tecnología; por ejemplo, sensibilizando sobre el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida a través de los medios de comunicación y fomentando el uso de la tecnología en la educación; y
  • El estímulo al sector privado, los socios para el desarrollo y las ONG para que participen en la provisión de servicios de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida; por ejemplo, motivando a las empresas e instituciones para que ofrezcan oportunidades de aprendizaje permanente a los trabajadores y empleados.

Características específicas de la política

La Política Nacional de Camboya sobre el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida incluye una medida destinada a fomentar la colaboración con el sector privado, socios y ONG a fin de ofrecer oportunidades de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida. Se ofrecerán incentivos a empresas, compañías, fábricas, pequeños negocios y el sector agrícola, entre otros, para apoyar y participar en el aprendizaje permanente. Se alentará tanto a las empresas como a las instituciones a ofrecer a los trabajadores y empleados oportunidades de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida para mejorar sus conocimientos, competencias y aptitudes. La política sugiere además la creación de redes con proveedores de servicios locales para elaborar programas de aprendizaje permanente. La colaboración con la sociedad civil, así como las iniciativas de los padres y las comunidades para elaborar programas de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida constituyen elementos importantes para promover el aprendizaje permanente.

Documentos a los que se hace referencia:

Partes interesadas involucradas en el desarrollo del documento:

Partes interesadas responsables de la implementación:

  • Primer Ministro y Vicepresidente de Educación, Juventud y Deporte
  • Director adjunto permanente (Comité Nacional de Camboya para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida)
  • Primer Ministro de Camboya

 

Organismo emisor:

Ministerio de Educación, Juventud y Deporte


Lifelong Learning Policies Database

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