Contexto
La política de aprendizaje a lo largo de toda la vida se basa en la idea de que el crecimiento personal y el autodesarrollo de las personas debe promoverse en todas las etapas y en todos los ámbitos de la vida para que puedan fomentar la iniciativa y la capacidad de adaptación. Esto debería contribuir a promover la integración social, el empleo y la participación ciudadana activa. En las directrices básicas del aprendizaje a lo largo de toda la vida, se presta especial atención a la educación de adultos, que constituye el punto más débil de la oferta educativa de Letonia, ya que no se refleja claramente en la legislación. En un mercado laboral cambiante y con la aparición de nuevas tecnologías, la educación no formal desempeña un papel importante para garantizar el desarrollo de unos nuevos conocimientos, cualificaciones y competencias adecuados para empresarios, empleados y particulares.
Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida
El aprendizaje a lo largo de toda la vida se basa tanto en las necesidades internas de una persona como en factores externos que hacen necesario adquirir y mejorar los conocimientos, habilidades y competencias personales. El aprendizaje a lo largo de toda la vida es un factor crucial tanto para reducir las diferencias entre regiones y crear un entorno cultural equilibrado, como para mejorar la calidad de vida y promover la integración social.
Principales desafíos
- Acceso desigual a la educación formal y no formal, incluida la educación de segundas oportunidades.
- Posibilidades limitadas de aprendizaje para varios grupos sociales: familias con bajos ingresos, personas sin conocimientos básicos, madres primerizas, jóvenes, personas procedentes de zonas rurales, personas mayores de 50 años, presos, personas sin educación primaria o secundaria y personas con discapacidad.
- Aumento del número de desempleados y aumento de la estratificación social.
- Falta de flexibilidad de la mano de obra debido a la segregación en la educación de mujeres y hombres.
- Los adultos no son reconocidos como grupo objetivo por el sistema educativo y no reciben ofertas adecuadas que promuevan su participación productiva a largo plazo en el mercado laboral y en la sociedad civil.
- La legislación de Letonia no define la política, la administración y la financiación del aprendizaje a lo largo de toda la vida, lo que significa que los recursos existentes no están bien gestionados en los distintos ámbitos.
Principales objetivos y medidas
La política hace referencia a todos los sectores educativos y define tres objetivos principales:
- Garantizar la disponibilidad del aprendizaje a lo largo de toda la vida para los ciudadanos independientemente de su edad, sexo, educación inicial, lugar de residencia, nivel de ingresos, etnia, condición social o discapacidad.
- Crear oportunidades de educación de alta calidad para adultos con el fin de promover competencias laborales sostenibles, la participación civil, el crecimiento personal, una sociedad democrática y una economía del conocimiento competitiva basada en competencias sólidas.
- Crear un sistema que esté en consonancia con la legislación educativa y la gestión eficiente de los recursos basados en los principios de responsabilidad y cooperación compartidas.
Se prevé la planificación de las siguientes actividades:
- Aplicación de un marco basado en los resultados.
- Establecer un sistema de formación profesional (inicial y continua) eficaz, basado en el mercado de trabajo y en la demanda.
- Asegurar la disponibilidad y calidad de la educación de adultos.
- Implementar medidas de orientación profesional y de apoyo a la carrera.
- Garantizar la accesibilidad de las instituciones educativas integrales y profesionales.
- Asegurar la coordinación en todos los niveles entre el ministerio y los interlocutores sociales.
Características específicas de la política
La política define cinco principios básicos de aprendizaje a lo largo de toda la vida:
- Responsabilidad compartida: la responsabilidad de garantizar que la educación a lo largo de toda la vida sea compartida por el Estado, los gobiernos locales, las entidades jurídicas (empresarios privados, organizaciones sociales) y los ciudadanos.
- Eficiencia: utilización eficaz de los recursos para alcanzar los objetivos de las políticas de aprendizaje a lo largo de toda la vida.
- Sinergia en los campos de las políticas: en la implementación de cada campo de la política, se consideran las necesidades reales y futuras de los ciudadanos en materia de aprendizaje a lo largo de toda la vida para mejorar la calidad de vida.
- Disponibilidad: responsabilidad de los gobiernos estatales y locales para poner la educación al alcance de todos los ciudadanos a lo largo de sus vidas, independientemente de su edad, sexo, educación previa, lugar de residencia, etnia, condición social, nivel de ingresos o discapacidad.
- Comprensión de la sociedad: garantizar que las personas comprendan el valor del aprendizaje a lo largo de toda la vida.
- Igualdad: proporcionar una educación adaptada a las necesidades y capacidades de los residentes a lo largo de toda su vida.
Documentos a los que se hace referencia:
- Letonia. 1995. Law On Institutions of Higher Education (trad. Ley de Instituciones de Educación Superior)
- Letonia. 1998. Education Law (trad. Ley de Educación)
- Letonia. 1999. General Education Law (trad. Ley de Educación General)
- Letonia. 1999. Vocational Education Law (trad. Ley de Educación Profesional)
- Comisión de las Comunidades Europeas. 2001. Memorándum sobre el aprendizaje permanente
- Comisión de las Comunidades Europeas. 2001. Hacer realidad un espacio europeo del aprendizaje permanente
Partes interesadas involucradas en el desarrollo del documento:
- Ministerio de Educación y Ciencia
Partes interesadas responsables de la implementación:
- Ministerio de Economía
- Ministerio de Educación y Ciencia
- Ministerio de Cultura
- Ministerio de Bienestar
- Ministerio de Protección Medioambiental y Desarrollo Regional (antiguo Ministerio de Desarrollo regional y Gobierno Local)
- Ministerio de Transporte
- Consejo Nacional de Cooperación Trilateral
- Cooperación Trilateral del Subconsejo de Educación Profesional y Empleo
Lecturas complementarias y enlaces a sitios web:
- National Qualifications Framework (trad. Marco Nacional de Cualificaciones)
- National Development Plan 2007-2013 (trad. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2013)
Organismo emisor
Ministerio de Educación y Ciencia
