Contexto
Al Livre Blanc (Libro Blanco) de 2013 le sigue el documento Estrategia Europea 2020 de la Comisión Europea de 2012. Después de esto, el gobierno de Luxemburgo puso en marcha un programa con prioridades bien definidas como, por ejemplo, aumentar la eficiencia del aprendizaje a lo largo de toda la vida; implementar servicios de apoyo para el aprendizaje a lo largo de toda la vida y dotar al personal de toda la información sobre la formación, la validación de las competencias y el reconocimiento de la formación; implementar una pedagogía adaptada a los adultos; y diversificar las oportunidades educativas. Como consecuencia, el programa denominado S3L tiene como fin mejorar la transparencia y la coherencia de los planes de aprendizaje a lo largo de toda la vida de Luxemburgo, contribuyendo a la estrategia para el aprendizaje a lo largo de toda la vida. Este proyecto ha sido coordinado por la Agencia Nacional para el Programa Europeo de Educación y Formación a lo Largo de Toda la Vida (ANEFORE por sus siglas en francés) bajo la supervisión del Ministerio de Educación Nacional y Formación Profesional (MENFP por sus siglas en francés). El Livre Blanc es el resultado de las consultas nacionales.
Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida
Este documento define el aprendizaje a lo largo de toda la vida como "cualquier actividad de aprendizaje realizada en cualquier momento de la vida, con el fin de mejorar los conocimientos teóricos y prácticos, las aptitudes, las habilidades y/o la cualificación, desde una perspectiva personal, social y/o profesional". Por otro lado, el documento afirma que el aprendizaje a lo largo de toda la vida se dirige a todas las personas, independientemente de su edad o contexto de aprendizaje. Así pues, incluye la educación inicial (educación básica, secundaria, profesional y superior), así como la educación y la formación de adultos sin distinción en cuanto al tipo de educación: formal, no formal o informal. No obstante, el Livre Blanc limita su política al ámbito de la educación y la formación de adultos, salvo en lo que se refiere a la parte de orientación, que cubre la totalidad del aprendizaje a lo largo de toda la vida.
Principales desafíos
- La mejora de la transparencia y la coherencia del aprendizaje a lo largo de toda la vida, difundiendo entre la población luxemburguesa información sobre la importancia del aprendizaje a lo largo de toda la vida, la coordinación de todos los socios y la integración de las medidas propuestas en el Livre Blanc, con el fin de crear una reflexión política para mejorar la correspondencia entre oportunidades y demandas y adaptar las herramientas existentes a las necesidades concretas de la población.
- Es preciso desarrollar itinerarios educativos y herramientas específicas para responder a las necesidades del educando en cada etapa de su vida.
- Falta de información sobre oportunidades educativas, resultados de aprendizaje, posibilidades de apoyo educativo para cualquier persona que desee obtener información.
- La orientación escolar únicamente se usa en casos de fracaso, lo que no fomenta ni motiva la progresión de los alumnos.
Principales objetivos y medidas
Esta política establece una estrategia de aprendizaje a lo largo de toda la vida y considera que el aprendizaje a lo largo de toda la vida es necesario para las personas de todas las edades. Así pues, la política expresa la estrategia para el aprendizaje a lo largo de toda la vida mediante seis principios y ocho medidas.
Los principios son las directrices de la estrategia. Fomentan procesos de aprendizaje adaptados a las distintas fases de la vida del educando; sitúan al educando en el centro del proceso de aprendizaje promoviendo entornos propicios para el aprendizaje; apoyan al educando en sus opciones educativas mediante una orientación coordinada y profesionalizada; aplican un sistema de certificación, transparente y que permite el acceso a unidades transferibles; desarrollan sistemáticamente la calidad del aprendizaje a lo largo de toda la vida; y estimulan la participación del aprendizaje a lo largo de la vida desarrollando medidas que faciliten el acceso a las oportunidades educativas para todos y conciencien al individuo sobre sus derechos a la educación a lo largo de toda la vida.
Las ocho medidas son:
- Aplicar el marco de cualificación para la población de Luxemburgo.
- Adaptar el plan de aprendizaje a lo largo de toda la vida al ciclo vital del alumno.
- Ajustar el plan de aprendizaje a lo largo de toda la vida a la diversidad de la sociedad luxemburguesa.
- Concentrar toda la información sobre el aprendizaje a lo largo de toda la vida en la misma plataforma.
- Desarrollar una educación de adultos de calidad.
- Profesionalizar el plan de orientación para el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
- Hacer al individuo responsable de su orientación.
- Crear una comisión consultiva sobre el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
Una sociedad del aprendizaje se dirige a las personas de todas las edades y tiene el potencial de hacer llegar su voz a través del desarrollo de información para todos. Se basa en el desarrollo de la educación formal, informal y no formal. No obstante, algunas de las medidas se refieren únicamente a los adultos, mientras que otras atañen a personas de todas las edades.
Características específicas de la estrategia
Esta estrategia de aprendizaje a lo largo de toda la vida sitúa al educando en el centro de las políticas educativas y formativas y expresa las orientaciones generales de la estrategia a través de seis principios que dan lugar a ocho medidas ya anunciados en el apartado anterior, que están destinadas a mejorar el aprendizaje a lo largo de la vida. Se centra en la importancia de la comunicación y la información a las personas con el fin de conseguir una gran audiencia. Por otra parte, se ocupa de todas las edades y tipos de alumnos, ofrece una definición clara del aprendizaje a lo largo de toda la vida y está alineada con el marco europeo. Finalmente, responde al anterior proyecto gubernamental de Luxemburgo y enuncia los pasos a seguir hasta la consecución de esta estrategia.
Documentos a los que se hace referencia:
- Comisión Europea. 2010. Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador
- Consejo de la Unión Europea. 2001. Informe del Consejo "Educación" al Consejo Europeo sobre los futuros objetivos precisos de los sistemas de educación y formación
Partes interesadas involucradas en el desarrollo del documento:
- Agencia Nacional para el Programa Europeo de Educación y Formación a lo Largo de toda la Vida - (ANEFORE por sus siglas en francés) l, bajo la supervisión del Ministerio de Educación Nacional y Formación Profesional (MENFP por sus siglas en francés) y con el apoyo metodológico del Servicio de Coordinación de la Investigación y las Innovaciones Pedagógicas y Tecnológicas (SCRIPT por sus siglas en francés).
- Un comité directivo encabezado por el Ministro de Educación Nacional y Formación Profesional para guiar y apoyar el proyecto, integrado por representantes del Ministerio de Educación Nacional y Formación Profesional, el Ministerio de Educación Superior e Investigación, el Ministerio de la Familia y el Agencia de Acogida e Integración de Luxemburgo, así como el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Formación Profesional Continua (INFPC por sus siglas en francés).
Partes interesadas responsables de la implementación:
Misión consultiva de aprendizaje a lo largo de toda la vida, presidida por la Presidenta de ANEFORE e integrada por representantes de diversos ministerios (por ejemplo, el Ministerio de Educación y Ciencia), Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de la Infancia y la Juventud, Ministerio de Educación Superior e Investigación y el Ministerio de la Familia y la Integración, por las cinco cámaras profesionales (agricultura, empresas, estados y funcionarios públicos, trabajo y trabajadores); por el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Educación Continua y Profesional, institución pública supervisada por el Ministerio de Educación Nacional, la Infancia y la Juventud.
Organismo emisor
Ministerio de Educación Nacional y Formación Profesional
