Contexto
Pese a que el sistema de educación y formación de Macedonia del Norte se ha ido reformando progresivamente en los últimos años para ampliar el acceso su impacto no ha alcanzado lo suficiente. La Estrategia de Aprendizaje 2017-2020 inspirada en las normas europeas y financiada por el Instrumento de Preadhesión de la Unión Europea, tiene por objeto mejorar el aprendizaje a lo largo de toda la vida mediante la modernización de los sistemas de educación y formación profesional y de educación de adultos.
Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida
En esta estrategia, el aprendizaje a lo largo de toda la vida se entiende como un aprendizaje a lo largo de toda la vida y a lo ancho y profundo de la vida. Incluye los fundamentos del aprendizaje, adquiridos durante la primera infancia y la escolarización, y las nuevas competencias, conocimientos, habilidades, actitudes y valores adquiridos a lo largo de la vida, adaptándolos a un mundo, a un lugar de trabajo y a un entorno social en constante cambio. Tiene como principios la igualdad de acceso a las oportunidades de aprendizaje, la justicia social y una sociedad civil activa que trabaja conjuntamente con el Estado y el sector comercial. La estrategia hace referencia a varios documentos estratégicos europeos, como el Memorándum sobre el aprendizaje permanente. Además, en ella se establece la definición de aprendizaje a lo largo de toda la vida del UIL la cual procura fomentar las actividades de aprendizaje para personas de todas las edades, en todos los contextos de la vida, mediante una variedad de modalidades (formal, no formal e informal), que en conjunto satisfacen una gran variedad de necesidades y demandas de aprendizaje, las cuales son fundamentales para el desarrollo sostenible.
Principales desafíos
- El aprendizaje a lo largo de toda la vida no siempre se ha comprendido bien en la sociedad macedonia, por lo que el concepto no está bien integrado en el planeamiento de la educación. Sin embargo, este principio se refleja en el apoyo que la Unión Europea presta a la educación general; como país en proceso de adhesión a la Unión Europea, Macedonia del Norte se dedica, por lo tanto, a alinearse con las normas, valores y principios de la Unión Europea y a abogar por el aprendizaje a lo largo de toda la vida entre sus ciudadanos.
- Los responsables políticos tendrán que lidiar con las tensiones y las prácticas disyuntivas entre la fuerza económica y el crecimiento producido a través de la EFP, y las necesidades personales, cívicas y ecológicas abordadas por la educación general.
- El cambio en los patrones familiares, con muchas madres empleadas, aumenta la importancia de los centros de desarrollo preescolar y de la primera infancia, lo que requiere una mayor inversión y un enfoque más pedagógico del aprendizaje temprano.
- Existe una fuga de cerebros de jóvenes cualificados y una falta de medidas para traer de vuelta al país a personas bien cualificadas.
Principales objetivos y medidas
Las acciones establecidas en la estrategia de aprendizaje para toda la vida se enfocan en todos los subsectores del sistema educativo y en personas de todas las edades. Esta estrategia detalla, cómo ciertos requisitos previos son esenciales para la implementación del aprendizaje a lo largo de toda la vida, los cuales incluyen:
- Mejorar los entornos de aprendizaje y la calidad de la educación preescolar, lo que incluye la promoción de la comprensión multicultural al no segregar a los niños de diferentes idiomas y creencias en diferentes escuelas o clases
- Aumentar la matriculación de alumnos y continuar la integración inclusiva e interétnica iniciada en la enseñanza preescolar, adoptando, en la medida de lo posible, la enseñanza multilingüe en la enseñanza primaria y proporcionando fondos para una enseñanza y equipamiento especializados
- Incrementar la matriculación y la permanencia de los alumnos, al tiempo que se mantiene la inclusión y la integración interétnica a través de la educación secundaria: incluir la comprensión mutua de las diferencias culturales y abarcar a las diferentes minorías en el proceso de aprendizaje a lo largo de toda la vida
- Mejorar el estatus, el entorno de aprendizaje y la calidad de la EFP asegurando la transferibilidad entre la EFP, el mundo académico y otras ramas especializadas, y asegurándose de que la reestructuración de la EFP se mantiene al tanto de la demanda de mercado y de las necesidades locales
- Garantizar la calidad y mejorar la eficacia de la educación superior conforme a las buenas prácticas europeas: reformar la gobernanza universitaria y fomentar la colaboración entre las ciudades de Macedonia del Norte y de Europa, para transformar las universidades en sistemas de aprendizaje abierto
- Fortalecer el sistema de educación pública de adultos financiando programas locales que promuevan la educación para la vida y apoyando a las instituciones comunitarias regionales y a los centros de aprendizaje
- Validar y asegurar la transferibilidad de habilidades reconociendo el aprendizaje individual través de las diferentes fases de vida, y fomentando el reconocimiento por parte de los empleadores
Características específicas de la estrategia
El plan de acción incluido en la estrategia de educación para toda la vida describe la creación de un Consejo federal para el aprendizaje a lo largo de toda la vida. Este consejo podría desarrollar y operar iniciativas para la educación para toda la vida además podría encargarse de la recopilación de información y datos para supervisar mejor aspectos del aprendizaje a lo largo de toda la vida en el país. Estaría integrado por diversas partes interesadas, entre ellas universidades, sindicatos, la sociedad civil, grupos comunitarios y el sector cultural.
Documentos a los que se hace referencia:
- Confintea VI. Marco de Acción de Belém. Aprovechar el poder y el potencial del aprendizaje y la educación de adultos para un futuro viable. Hamburgo: Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida 2010
- Benefits of Lifelong Learning. BeLL Final Report. Education and Culture DG. Lifelong Learning Programme. Brussels 2014 (trad. Beneficios del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida. Informe final BeLL. Dirección General de Educación y Cultura. Programa de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida. Bruselas 2014)
- Confintea VI. National report on the development and state of the art of adult learning and education. Republic of Macedonia. DVV International, Regional Office for South Eastern Europe, 2008 (trad. Confintea VI. Informe nacional sobre el desarrollo y el estado actual de la educación y el aprendizaje de adultos. República de Macedonia. DVV International, Oficina Regional de Europa Sudoriental)
- Educación 2030. Declaración de Incheon. Hacia una educación inclusiva y equitativa de calidad y un aprendizaje a lo largo de la vida para todos 2030. París: UNESCO 2016
Partes interesadas involucradas en el desarrollo del documento:
- Grupo de Trabajo sobre Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (partes interesadas que representan al Gobierno, al Ministerio de Educación y Ciencia, a otros Ministerios como el Gobierno Autónomo Local y a la Oficina de Desarrollo Educativo; a los Centros de Educación y Capacitación Profesional; a los Centros de Educación de Adultos; a los profesionales que atienden a jóvenes y adultos en su educación y formación general y profesional, incluyendo la universidad, la sociedad civil, los respectivos consejos y cámaras; y a las instituciones responsables de los exámenes, los marcos de cualificación y el empleo)
- Centro de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida en Skopje, Macedonia del Norte
Partes interesadas responsables de la implementación:
- Ministerio de Educación y Ciencia
- Grupo de Trabajo sobre el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida
- Unidad de Coordinación del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida
- Consejo de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida
- Centro de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida
- Centro de Educación y Formación Profesional
- Centro de Educación de Adultos
Organismo emisor
Gobierno de Macedonia del Norte
