Contexto
La Estrategia de aprendizaje a lo largo de toda la vida (SLL por sus siglas en inglés) en la República Checa es un documento fundamental para otros planteamientos y políticas transversales e individuales en este ámbito y constituye un concepto global para el aprendizaje a lo largo de toda la vida. Su intención es establecer de forma gradual objetivos alcanzables que puedan fomentarse, entre otras cosas, con recursos procedentes de los fondos europeos durante el período de planificación correspondiente al periodo 2007-2013. Sin embargo, no se especifican los procedimientos de implementación a seguir, ya que estos tienen que ser fruto de un consenso entre las partes integrantes de la política pública. La visión del aprendizaje a lo largo de toda la vida hace hincapié en el apoyo al desarrollo personal, a la cohesión social, a la ciudadanía activa y a la empleabilidad.
Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida
El aprendizaje a lo largo de toda la vida constituye un cambio conceptual esencial en el planteamiento de la educación y en sus principios organizativos. Considera todo el potencial del aprendizaje como una sola unidad interconectada que posibilita diversas transiciones entre la educación y el empleo. Permite a los alumnos obtener cualificaciones y habilidades de diversas maneras y en cualquier momento de su vida. El sistema educativo formal constituye la base esencial, pero es solo una parte del aprendizaje a lo largo de toda la vida. El aprendizaje a lo largo de toda la vida presupone que el aprendizaje formal, no formal e informal se complementan entre sí. Ya que el término "a lo largo de toda la vida" hace hincapié únicamente en la dimensión temporal de la educación, el término "aprendizaje a lo largo y ancho de toda la vida" se ha acuñado recientemente para subrayar el hecho de que el aprendizaje se produce en todos los entornos y situaciones de la vida.
Principales desafíos
- Bajo porcentaje de la población con estudios superiores terminados.
- Escasa cualificación de la población de edad avanzada.
- Número reducido de hogares que disponen de tecnologías de información y comunicación actualizadas.
- Diferencias regionales en cuanto al nivel educativo de la población.
- Escasa movilidad educativa (es decir, los niños no suelen alcanzar un nivel de educación superior al de sus padres).
- Poca participación de los agentes sociales en el desarrollo del aprendizaje a lo largo de toda la vida.
- Falta de un sistema integral que permita identificar las necesidades educativas y de un sistema accesible e individualizado de servicios de orientación e información.
- La educación se basa en la selectividad temprana y existe poca flexibilidad entre las diferentes formas de educación.
- Bajo nivel de cooperación entre las instituciones de educación superior, falta de potestad en la práctica y escasa cooperación con los empleadores.
- Desigualdad constante en el acceso a la educación superior; escaso interés por los temas técnicos.
- Barreras sistémicas y financieras para proseguir los estudios.
- Escasa participación de los adultos en todas las formas de educación superior.
Principales objetivos y medidas
La estrategia abarca todos los sectores de la educación, incluyendo la educación preescolar, primaria y secundaria, la educación profesional, la educación superior y la formación complementaria. Se proponen las siguientes medidas:
Educación general y profesional inicial: promover la reforma curricular con especial hincapié en el aumento de la alfabetización funcional de los estudiantes; reducir la desigualdad en el acceso a la educación; desarrollar actividades extracurriculares y de ocio para los estudiantes; promover la permeabilidad y la transferibilidad entre los programas educativos de las instituciones de educación secundaria y superior; reforzar la conexión de estos programas con la educación superior; apoyar la transición de los graduados al mundo laboral.
Educación superior: apoyo al desarrollo de formas de enseñanza de alta calidad y eficaces; eliminación de los obstáculos de la educación técnica y superior; mejora de la calidad de las instituciones de educación superior; reconocimiento de la educación adquirida con anterioridad; fomento de la cooperación entre las instituciones de educación superior; mejora de la capacidad de las instituciones de educación superior para la formación de adultos que trabajan.
Formación complementaria: animar a las personas y a los empresarios a participar en la formación continua; incrementar la inversión en la formación complementaria; garantizar el apoyo financiero sistemático a la formación complementaria; hacer concordar las oportunidades educativas con los requisitos del mercado laboral; desarrollar oportunidades de formación complementaria adaptadas a las necesidades de los educandos; aumentar el nivel de formación de los empleados; desarrollar un sistema de información y orientación para los usuarios de la formación complementaria.
Características específicas de la estrategia
La estrategia presta atención a la interconexión existente entre las orientaciones estratégicas del aprendizaje a lo largo de toda la vida y los ejes prioritarios de dos programas operativos de la República Checa:
- El Programa Operativo Educación para la Competitividad promueve la educación a lo largo de toda la vida durante el periodo 2007-2013. Define la orientación y el alcance de la intervención en la formación de recursos humanos a través de la educación en todas sus diversas formas. Se hace hincapié en la creación de un sistema complejo de aprendizaje a lo largo de toda la vida que fomente un entorno propicio para la investigación, el desarrollo y la innovación y estimule la cooperación entre las instituciones educativas y la industria. El programa se divide en cuatro ejes prioritarios: educación inicial, educación superior, investigación y desarrollo y formación complementaria.
- El Programa Operativo de Recursos Humanos y Empleo (HREOP por sus siglas en inglés) promueve la formación complementaria para impulsar el empleo y proporcionar a los empleados cualificaciones profesionales. Los ejes prioritarios de HREOP son: mejorar la adaptabilidad de los trabajadores y los empresarios; crear una política activa de empleo; mejorar la actitud hacia el trabajo; incorporar de manera continua a los demandantes de empleo; y prevenir el desempleo. También se ocupa del desarrollo de la educación en la administración pública, de los servicios públicos y de la cooperación internacional. El objetivo del programa se materializa a través de cinco ejes prioritarios: adaptabilidad; política activa en el mercado laboral; integración social e igualdad de oportunidades; administración pública y servicios públicos; y cooperación internacional.
Documentos a los que se hace referencia:
- Ministros Europeos de Educación. 1999. Declaración de Bolonia del 19 de junio de 1999: Declaración conjunta de los Ministros Europeos de Educación
- Consejo de la Unión Europea. 2000. Estrategia de Lisboa
- República Checa. Ministerio de Desarrollo Regional. 2000. Regional Development Strategy of the Czech Republic (trad. Estrategia de Desarrollo Regional de la República Checa)
- Comisión de las Comunidades Europeas. 2000. Memorándum sobre el aprendizaje permanente
- Comisión de las Comunidades Europeas. 2001. Hacer realidad un espacio europeo del aprendizaje permanente
- República Checa. Ministerio de Educación, Juventud y Deporte. 2001. National Programme for the Development of Education in the Czech Republic (trad. Programa nacional para el desarrollo de la educación en la República Checa)
- República Checa. Ministerio de Educación. 2001. National Policy of Research and Development for 2004 – 2009 (trad. Política Nacional de Investigación y Desarrollo 2004 – 2009)
- R
- epública Checa. Ministerio de Medio Ambiente. 2001. State Environmental Policy (trad. Política Medioambiental Estatal)
- Ministros Europeos de Educación. 2001. Comunicado de Praga
- Comisión Europea. 2002. Declaración de los Ministros Europeos de Educación y Formación Profesional y de la Comisión Europea, reunidos en Copenhague los días 29 y 30 de noviembre de 2002: La Declaración de Copenhague
- Unión Europea. 2004. Comunicado de Maastricht sobre las futuras prioridades de una cooperación europea reforzada en materia de educación y formación profesionales (EFP)
- Ministerio de Industria y Comercio de la República Checa. 2004. National Innovation Strategy (trad. Estrategia Nacional de Innovación)
- República Checa. 2005. National Lisbon Program 2005 – 2008: National reform programme of the Czech Republic (trad. Programa Nacional de Lisboa 2005-2008: Programa Nacional de reforma de la República Checa)
- República Checa. 2005. Economic Growth Strategy of the Czech Republic (trad. Estrategia de Crecimiento Económico de la República Checa)
- República Checa. 2005. National Innovation Policy of the Czech Republic for 2005 – 2010 (trad. Política nacional de innovación de la República Checa para 2005 – 2010)
- República Checa. 2005. Sustainable Development in the Czech Republic (trad. Desarrollo sostenible en la República Checa)
- Comunidades Europeas. 2005. Directrices integradas para el crecimiento y el empleo, 2005-2008
- Comisión Europea. 2005. Modernizar la educación y la formación: una contribución vital a la prosperidad y a la cohesión social en Europa
- República Checa. Ministerio de Educación. 2006. Country Background Report for Czech Republic (OECD thematic review of tertiary education) (trad. Informe de antecedentes nacionales sobre la República Checa (evaluación temática de la educación superior de la OCDE))
- Comisión Europea. 2006. Educación y Formación 2010
- República Checa. Ministerio de Desarrollo Regional. 2007. National Strategic Reference Framework of the Czech Republic, 2007-2013 (trad. Marco Estratégico Nacional de Referencia de la República Checa, 2007-2013)
- República Checa. 2007. Convergence Program of Czech Republic for 2005-2008 (trad. Programa de convergencia de la República Checa para 2005-2008)
- Consejo de la Unión Europea. 2008. Incluir mejor la orientación permanente en las estrategias permanentes de educación y formación permanente
Partes interesadas involucradas en el desarrollo del documento:
- Ministerio de Educación, Juventud y Deporte
- Instituto Nacional de Educación Técnica y Profesional
Partes interesadas responsables de la implementación:
- Ministerio de Educación, Juventud y Deporte
- Ministerio de Medio Ambiente
- Ministerio de Agricultura
- Ministerio de Desarrollo Regional
- Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
- Ministerio de Salud
- Ministerio de Hacienda
- Ministerio de Medio Ambiente
- Ministerio de Interior
- Ministerio de Industria y Comercio
Lecturas complementarias y enlaces a sitios web:
- Higher Education Act (trad. Ley de Educación Superior)
Organismo emisor
Ministerio de Educación, Juventud y Deporte
