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Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida


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Tonga: Marco de la política educativa: 2019, publicado en 2004

Contexto

El Marco de Política Educativa de Tonga está estrechamente vinculado con el Plan Estratégico de Desarrollo 7 y con la Estrategia Nacional de Lucha contra la Pobreza, y es producto de ambos. La política incorpora un amplio plan estratégico para llevar a cabo una reforma global y mejorar la educación en Tonga. Los objetivos son establecer directrices y proporcionar un marco y un contexto para el futuro desarrollo del sector educativo de Tonga; fortalecer la gestión del sector educativo por parte del Ministerio de Educación; brindar asistencia al Ministerio de Educación para que evalúe si las orientaciones estratégicas fundamentales de la política son apropiadas e integrales; ayudar al Ministerio de Educación a determinar la información crítica que se necesita para validar esas orientaciones estratégicas; y velar porque se apliquen criterios adecuados a la hora de determinar las prioridades para el desarrollo y la inversión en educación.

Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida

El marco político no proporciona una definición del concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida. La misión del Ministerio de Educación es "proporcionar y mantener una educación de por vida, pertinente y de calidad para el desarrollo de Tonga y de su pueblo". La educación se considera el activo más valioso que una persona puede poseer. La esencia de la educación es desarrollar a los individuos para que puedan desarrollar su potencial como seres humanos, llevando vidas plenas y satisfactorias como importantes miembros de la sociedad de Tonga y del mundo entero. La educación debe tratar de fortalecer y desarrollar los valores morales y culturales que sustentan la sociedad de Tonga. La educación es la piedra angular de todos los aspectos del desarrollo nacional y debe ser accesible a todos los miembros de la sociedad tongana.

Principales desafíos

Los desafíos del sistema educativo incluyen los siguientes interrogantes y cuestiones:

  • Cómo proporcionar una educación básica universal para todos hasta finalizar el octavo año, dados los limitados recursos disponibles
  • Cómo mejorar las asociaciones entre el gobierno y las autoridades educativas no gubernamentales
  • Cómo lograr el reconocimiento formal del importante papel que desempeña la primera infancia en el desarrollo infantil
  • Cómo desarrollar un marco de cualificaciones apropiado e integrado que garantice la adopción de una normativa nacional y el reconocimiento regional e internacional
  • Cómo planificar e implementar el principio de autogestión en las escuelas
  • Cómo aumentar la eficiencia mediante la reducción de la tasa de repetición de cursos, la mejora del número de estudiantes por docente y el uso de la enseñanza y la tecnología en los diversos grados
  • En qué condiciones y bajo qué circunstancias se debe buscar apoyo externo para los gastos corrientes
  • Encontrar el equilibrio en cuanto al grado en que el plan de estudios prepara a los estudiantes para la vida en Tonga y el grado en el que el plan de estudios desarrolla las habilidades requeridas en un mundo globalizado
  • Revisar la política de contratación y permanencia del personal docente, la remuneración de los docentes y la formación del personal docente en Tonga y en el resto del territorio

Principales objetivos y medidas

La política comprende todos los sectores de la educación. Va más allá del sistema educativo formal para integrar todos los aspectos del desarrollo de los recursos humanos en Tonga, dando lugar a un mayor vínculo entre los resultados del sector educativo formal y las necesidades de formación de la fuerza laboral.

Para el desarrollo y la adopción de nuevas políticas y medidas se han determinado los siguientes ámbitos de actuación:

  • Elaboración de políticas, planificación y seguimiento
  • Educación básica universal antes y después del octavo año
  • Educación de la primera infancia
  • Educación especial
  • Política lingüística
  • Deporte
  • Plan de estudios y evaluación
  • Oferta y calidad docente
  • Desarrollo de capacidades y aprendizaje a lo largo de toda la vida
  • Reorganización de la enseñanza superior
  • Gestión y control de la educación
  • Eficiencia
  • Tecnología de la información y la comunicación
  • Opciones de financiación y viabilidad financiera

Características específicas de la política

Una de las áreas para el desarrollo de nuevas políticas es la política lingüística, que se centra en el objetivo de que todos los ciudadanos de Tonga sean capaces de leer y escribir tanto en tongano como en inglés. Las cuestiones de política educativa incluyen la adopción de metodologías adecuadas de enseñanza bilingüe, el momento oportuno para que el idioma de enseñanza en las escuelas pase del tongano al inglés, y el diagnóstico adecuado y el apoyo en caso de dificultades de aprendizaje del idioma. El idioma principal de instrucción en las escuelas primarias públicas será el tongano hasta el final del tercer grado, mientras que en los grados de 4º a 6º se utilizará un enfoque bilingüe para apoyar la instrucción. El inglés será el idioma principal de instrucción a partir del séptimo grado. En las primeras etapas de la escuela primaria se desarrollarán y utilizarán instrumentos de diagnóstico para identificar a los estudiantes con problemas de alfabetización. Se dará alta prioridad a la elaboración, producción y distribución de recursos de aprendizaje de calidad, como libros clasificados por niveles y libros para apoyar el desarrollo de la alfabetización y la aritmética básica. Estos recursos estarán en Tongano durante los primeros años de la escuela primaria y luego en Tongano e inglés.

Documentos a los que se hace referencia:

  • Tonga. Ministerio de Educación. 2004. Tonga Ministry of Education Corporate Plan 2004-2007 (trad. Plan Corporativo 2004-2007 del Ministerio de Educación de Tonga)
  • Tonga. Sector educativo. 2003. Final Report: Tonga Education Sector Study (trad. Informe Final: Estudio del Sector Educativo de Tonga)
  • Tonga. Gobierno. 2001. Strategic Development Plan 7 (2001-2004) (trad. Plan Estratégico de Desarrollo 7, 2001-2004)
  • Tonga. 2003. Education Policy Options Paper (trad. Documento sobre las Opciones de Política Educativa)
  • Tonga. Ministerio de Educación. 2004. Annual Management Plan (2004-2005) (trad. Plan de Gestión Anual 2004-2005)

Partes interesadas involucradas en el desarrollo del documento:

  • Ministerio de Educación y Formación

Lecturas complementarias y enlaces a sitios web:

  • Tonga National Qualifications and Accreditation Board (trad. Consejo Nacional de Cualificaciones y Acreditaciones de Tonga)
  • Tonga Qualifications Framework (trad. Marco de Cualificaciones de Tonga)

Organismo emisor

Ministerio de Educación