Fondements du document
Afin d’assurer la mise en œuvre systématique de mesures de promotion de l’éducation, le gouvernement a formulé une série de principes fondamentaux, de mesures et de points essentiels dans son Plan-cadre pour la promotion de l’éducation. L’élaboration de ce plan a suivi les dispositions du paragraphe 1, Article 17 de la Loi fondamentale sur l’éducation (révisée en 2006). Compte tenu des évolutions rapides de la société qui sont à prévoir dans le futur, l’éducation joue un rôle fondamental pour assurer que tous les citoyens puissent mener une vie heureuse, enrichissante et leur permettant de soutenir la croissance du pays et sa contribution à la scène internationale.
Concept d’apprentissage tout au long de la vie
Le Japon doit faire face aux enjeux liés au vieillissement de la population dans une société en permanente évolution, et il devient de plus en plus nécessaire pour les individus de se développer et d’améliorer leurs compétences non seulement par une formation à l’école, mais également grâce à l’apprentissage tout au long de la vie. L’apprentissage tout au long de la vie pousse les citoyens à prendre part à la vie de la société, à acquérir des connaissances et à développer les compétences qui leurs sont nécessaires sur leur lieu de travail comme dans leur vie quotidienne.
Principaux défis
- Le rôle joué par les familles et les communautés locales pour l’encadrement et l’éducation des enfants s’affaiblit sans cesse, la motivation d’apprendre ainsi que les performances académiques sont en déclin et les problèmes comportementaux augmentent.
- Le Japon doit devenir une société de la connaissance : avec le développement croissant des sciences et de la technologie, les innovations ouvrent la voie au développement de nouvelles valeurs sociales et économiques de façon de plus en plus remarquable.
- L’éducation pour le développement durable doit jouer un rôle plus important.
- Les évolutions des conditions de travail sont de plus en plus sensibles, et il est crucial de permettre à tous de développer leurs compétences professionnelles, de garantir à chacun un emploi sûr et de mettre en place des régimes sociaux qui permettent aux retraités ou au jeunes qui ont abandonné leurs études de travailler à nouveau.
- La communication via internet ou les téléphones mobiles ne cessera d’augmenter et il faut en prévenir les effets négatifs. Il est nécessaire d’encourager l’émergence et le développement de nouveaux modes d’interaction sociale et de participation à la société.
Principaux objectifs et mesures
Le plan d’action englobe tous les secteurs de l’éducation, et également les possibilités d’apprentissage non formel ou informel. Quatre orientations fondamentales doivent être mises en œuvre dans les cinq années suivants l’élaboration du plan :
- Encourager l’ensemble de la société à s’engager en faveur de l’éducation, en mettant l’accent sur le développement des partenariats et la collaboration entre les établissements scolaires, les familles et les résidents ; stimuler les compétences des familles pour l’éducation ; créer un cadre favorable à l’apprentissage tout au long de la vie.
- Renforcer la capacité des individus à être des citoyens actifs et à prendre part à la vie de la société en accordant une attention particulière aux aptitudes des enfants à penser de façon critique et logique, et au développement de leur envie d’apprendre ; renforcer la conscience sociale de tous et la santé physique ; assurer la qualité de l’enseignement dispensé par les enseignants, la capacité d’organisation des établissements scolaires, la qualité de l’éducation préscolaire et de l’éducation pour les personnes avec des besoins spécifiques.
- Développer les ressources humaines en s’assurant que l’enseignement de premier cycle soit de qualité ; développement des centres de recherche et d’éducation, et d’établissements d’études supérieurs ; renforcement des activités des universités à l’international en matière de recherche et d’éducation ; encourager la coopération entre les universités publiques et privés.
- Assurer la sûreté et la sécurité des enfants et développer un cadre de haute qualité pour l’éducation en s’attachant tout particulièrement à créer un environnement sûr pour un enseignement de haute qualité ; offrir des activités d’enseignement et de recherche dans les écoles privées ; assurer l’égalité des chances dans l’apprentissage.
Caractéristiques
L’orientation stratégique numéro 1 du plan fait référence à la « Création d’un cadre pour l’apprentissage tout au long de la vie », et prévoit les mesures suivantes :
- Promouvoir les activités d’apprentissage et intensifier l’usage des bibliothèques et musées locaux : la place des bibliothèques change et le gouvernement encourage leur transition vers un rôle de réels centres d’informations régionaux. Le gouvernement propose des programmes à l’échelle locale pour les enfants et les citoyens, qui leur permet de mieux connaître et d’en apprendre davantage sur les objets d’arts et le patrimoine culturel de leur région.
- Créer des centre d’apprentissage régionaux : le gouvernement favorise l’aménagement des centres d’éducation sociale, comme les centres communautaires, pour qu’ils deviennent des centres régionaux qui servent les besoins d’apprentissage des citoyens et répondent à des enjeux d’apprentissage locaux.
- Le gouvernement diffuse de nombreuses campagnes d’information pour sensibiliser davantage le public à la question de l’éducation pour le développement durable et donner à tous une meilleure compréhension de ce concept et de ses enjeux. Le gouvernement va en particulier s’attacher à promouvoir le rôle des écoles associées de l'UNESCO comme des centres de promotion de l’éducation pour le développement durable au Japon.
- Le gouvernement met en avant l’éducation aux droits fondamentaux afin de répondre aux enjeux sociétaux comme les questions de l’égalité des sexes, l'équilibre entre vie privée et travail, la protection des consommateurs, les affaires financières, les lois, les enjeux liés à l’énergie, etc.
- Améliorer le cadre et les infrastructures sportives à l’échelle locale : l’objectif fixé est qu’au moins 50% des adultes s’entraînent une fois par semaine ou plus.
- Reprise d’études : le gouvernement soutient les universités, et les établissements d’enseignement secondaire et les encourage à offrir des possibilités d’apprendre pour le grand public. Le gouvernement soutient également une collaboration entre le milieu académique et le secteur privé. Enfin, le gouvernement encourage le développement d’un environnement numérique plus attractif et efficace pour les étudiants à distance grâce aux programmes dispensés par l'Université ouverte du Japon via différents médias.
Documents de référence :
- Japon. Ministère de l’Éducation, de la Culture, des Sports, de la Science et de la Technologie. 2006. Basic Act on Education (Loi fondamentale sur l’Éducation)
Acteurs impliqués dans l’élaboration du document :
Acteurs responsables de la mise en œuvre du document :
- Gouvernement national
- Gouvernements locaux (Autorités préfectorales et municipales)
Lectures complémentaires et liens :
- Japon. 1990. Law concerning the Establishment of Implementation System and Other Measures for the Promotion of Lifelong Learning, 1990 (Loi sur une mise en place opérationnelle et autres mesures pour la promotion de l’apprentissage tout au long de la vie)
Organisme émetteur :
Ministère de l’Éducation, de la Culture, des Sports, de la Science et de la Technologie
