Fondements du plan
Ce plan stratégique et sectoriel pour l’éducation du gouvernement du Togo fait suite au Plan national pour l’Éducation pour tous (EPT), élaboré et adopté par le gouvernement après différentes études sur le système éducatif national. L’EPT a été jugé incomplet et insuffisant, et il était par conséquent nécessaire d’optimiser la contribution de l’éducation au développement économique et social du Togo grâce à l’élaboration de ce plan sectoriel, dans la perspective de la mise en œuvre des dispositions légales pertinentes de la constitution, des lois d’orientation sur l’éducation, et des Documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP), ainsi que des engagements du Togo pour l’Éducation pour tous. Cette stratégie a également pour objectif de définir une vision unifiée et cohérente de l’éducation au Togo, tout particulièrement du fait de la conjoncture qui appelle à une modernisation de l’éducation, avec une économie et une croissance démographique moroses et des changements structurels dans les domaines technologique, économique et scientifique.
Concept d’apprentissage tout au long de la vie
La stratégie pour l’éducation au Togo ne mentionne pas le terme apprentissage tout au long de la vie. Elle vise néanmoins tous les citoyens, et fait clairement référence à la petite enfance, à l’enseignement primaire, secondaire et supérieur, à la formation professionnelle et technique, ainsi qu’à l’éducation des adultes. En outre, elle souligne que l’éducation non formelle et l’enseignement formel font partie intégrante de l’apprentissage tout au long de la vie.
Principaux enjeux
- Le Togo est loin de garantir une éducation primaire universelle
- De fortes disparités dans les programmes académiques, aux dépens des jeunes filles et des personnes défavorisées, et de fortes disparités régionales en matière d'opportunités d’apprendre
- De forts taux de redoublement à l’école primaire et dans l’enseignement secondaire, et une efficacité qui reste faible
- L’inadéquation entre l’éducation et le marché du travail
- Des conditions d’apprentissage de mauvaise qualité : de faibles investissements dans les équipements
- La difficulté d’avoir accès à différents niveaux et types d’apprentissage
- Une mauvaise répartition des enseignants, qui sont surexploités et sous qualifiés
- Un manque de livres et de matériel scolaire pour les enseignants et les élèves
- Un usage limité des systèmes d’informations statistiques
- Une gestion administrative inadéquate
- Un manque de contrôle sur la demande des milieux socio-professionnel.
Principaux objectifs et mesures
La stratégie définit les principes directeurs et les axes prioritaires pour l’éducation. Le document distingue les points suivants :
- Les options :
- Garantir un enseignement primaire universel d’ici à 2020 et améliorer la qualité des services éducatifs par la transformation des écoles d'initiative locale en écoles primaires publiques, et en garantissant ainsi une éducation gratuite pour les élèves, en assurant l’achat de livre scolaires, une bonne rémunération pour les enseignants, et un taux de redoublement réduit
- Développer les acquis communautaires pour les populations rurales, en particulier pour les groupes défavorisés
- Améliorer le taux de réussite du premier cycle du secondaire, en particulier dans les zones rurales grâce au contrôle des coûts, à la mise à jour des programmes, et en s’assurant de la polyvalence des enseignants lors du recrutement
- Garantir que l’enseignement supérieur, les seconds cycles de l’enseignement secondaire et de la formation technique ou professionnelle soient adaptés aux besoins de l’économie togolaise
- Les principes directeurs :
- L’équité : la discrimination positive pour l’attribution des ressources
- La libéralisation des opportunités pédagogiques
- Une gestion transparente et efficace
- Le développement d’écoles qui assurent la réussite de tous les apprenants et optimisent l’apprentissage
- Des partenariats efficaces et bien coordonnés
- Les priorités principales de la politique sectorielle :
- L’universalisation de l’école primaire
- L’amélioration de l’accès à l’enseignement et de l’équité à tous les niveaux d’enseignement
- L’amélioration de la gestion et de la gouvernance
La politique concerne tous les âges, et englobe l’apprentissage non formel et formel. Cette stratégie définit précisément et de façon structurée toutes les mesures à adopter.
Caractéristiques
La stratégie comporte un chapitre sur le financement de l’éducation et un glossaire. Elle mentionne également clairement l’éducation non formelle. La stratégie est complète et détaillée et distingue les options, les principes directeurs et les priorités majeures pour la réforme du système éducatif au Togo.
Documents de référence :
- Togo. Ministère des enseignements primaire et secondaire. 2005. Plan d’action national pour l´Éducation pour tous
Acteurs impliqués dans l’élaboration du document :
- Les ministères impliqués dans le domaine de l’éducation, avec le soutien des représentants des ministère de l’Économie et de Finances, le ministère de la Coopération et de la Planification du développement
- Coopération française
- Banque mondiale
- Actions et aide internationale
- Des consultants financés par la Coopération française, la Banque mondiale et l’UNICEF
Acteurs chargés de la mise en œuvre du document :
- Gouvernement
Organisme émetteur :
Lomé, Gouvernement du Togo
