Recommandation de l’UNESCO
La Recommandation sur l’apprentissage et l’éducation des adultes (RALE, sigle anglais) de l’UNESCO constitue un engagement majeur pris par les États membres de l’UNESCO de promouvoir et renforcer l’apprentissage et l’éducation des adultes (AEA). Adoptée en 2015, cette Recommandation non seulement arrête des principes et fixe des objectifs en matière d’AEA mais identifie également des façons spécifiques de progresser pour les pays. La Recommandation fait appel à l’Institut de l’UNESCO pour l’apprentissage tout au long de la vie (UIL) pour piloter et suivre les progrès effectués au moyen du Rapport mondial sur l’apprentissage et l’éducation des adultes (GRALE), développer les indicateurs qui ont été définis et améliorer les mécanismes de collecte de données internationales sur l’apprentissage et l’éducation des adultes.
Les principes de la Recommandation
La Recommandation nous rappelle que l’apprentissage nécessite des efforts tout au long de la vie et peut se dérouler dans des cadres formels, non formels et informels. Le but ultime est de garantir que les adultes participent pleinement à la vie de la société et au monde du travail.
Elle identifie trois domaines essentiels d’apprentissage et de compétences revêtant une importance primordiale pour l’apprentissage et l’éducation des adultes :
- l’alphabétisation et les compétences de base ;
- la formation continue et les compétences professionnelles, et
- l’éducation libérale, populaire et communautaire, et les compétences citoyennes.
Elle souligne le vaste potentiel des technologies de l’information et de la communication pour promouvoir l’inclusion et l’équité en permettant aux adultes, y compris aux personnes en situation de handicap ainsi qu’aux groupes marginalisés ou défavorisés de se former.
L’apprentissage et l’éducation des adultes ont pour but de doter les individus des capacités dont ils ont besoin pour exercer leurs droits et prendre leur destin en main. Ils favorisent le développement personnel et professionnel, aidant ainsi les adultes à participer plus activement à la vie de leur société, de leur communauté et de leur environnement. Ils favorisent une croissance économique durable et inclusive et créent, pour les individus, des perspectives de travail décentes. Ils sont donc essentiels pour réduire la pauvreté, améliorer la santé et le bien-être, et contribuer à la création de sociétés d’apprentissage durables. Recommandation sur l’apprentissage et l’éducation des adultes (par. 8)
Domaines d’intervention
La Recommandation demande aux États membres de l’UNESCO de progresser dans cinq domaines d’intervention clés, identifiés pour la première fois dans le Cadre d’action de Belém en 2009 :
- développer des politiques et programmes d’apprentissage et d’éducation des adultes ;
- améliorer la gouvernance de l’apprentissage et de l’éducation des adultes ;
- augmenter le financement de l’apprentissage et de l’éducation des adultes ;
- promouvoir la participation, l’inclusion et l’équité ;
- améliorer la qualité de l’apprentissage et de l’éducation des adultes ;
Pilotage et suivi et coopération internationale
Bien que la Recommandation ne revête pas de caractère légalement contraignant, elle invite les États membres à rendre compte des mesures qu’ils ont prises pour la mettre en pratique. Elle leur demande aussi d’intensifier la coopération internationale, de partager leurs expériences et de contribuer à une consolidation mutuelle de leurs capacités en matière d’éducation des adultes.
L’UIL joue un rôle central dans le pilotage et suivi des progrès et de la promotion de l’apprentissage tout au long de la vie parmi les États membres. La Recommandation demande à l’UIL de continuer de publier le Rapport mondial sur l’apprentissage et l’éducation des adultes (GRALE), de développer les indicateurs qui ont été définis et d’améliorer les mécanismes de collecte de données internationales sur l’apprentissage et l’éducation des adultes.
