Contexto
Noruega busca desarrollar una estrategia coherente y global para el aprendizaje a lo largo de toda la vida, que esté en consonancia con el Tratado de Lisboa de la Unión Europea. El documento hace una presentación de toda la información y las medidas relativas al aprendizaje a lo largo de toda la vida que han sido objeto de numerosos procesos diferentes. El documento, aparte de exponer la situación y los desafíos en los ámbitos de las competencias básicas, la documentación y la validación del aprendizaje no formal, los métodos de aprendizaje flexibles y la orientación profesional, indica las prioridades que el gobierno debe seguir.
Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida
El aprendizaje a lo largo de toda la vida es el proceso continuo de aprendizaje en diversos contextos, que va desde la infancia y la edad adulta hasta la tercera edad. Es esencial para el desarrollo individual y el fomento de la democracia y la vida social, y garantiza la creación de valores en la vida laboral. El concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida tiene en consideración todas las formas de aprendizaje a lo largo de toda la vida, incluida no solo la educación formal, sino todo lo que va más allá. Con la inclusión del aprendizaje no formal e informal en el concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida, se reconocen todos los conocimientos, habilidades y experiencias que un individuo ha adquirido a través de la educación y la formación, del trabajo remunerado y/o no remunerado y de la participación activa en la vida social.
Principales desafíos
- Colaboración limitada entre el sistema educativo y la vida profesional, lo que se traduce en la falta de adecuación de la educación y la formación ofrecidas.
- Las personas con una educación escasa y los trabajadores de edad avanzada no pueden participar en los procesos de aprendizaje.
- Falta de lo que se conoce como "tener la obligación de aprender" en determinadas etapas de la vida laboral.
- Enfoque limitado en el uso del aprendizaje: efecto negativo sobre la motivación de los alumnos.
- Falta de conocimientos sobre las necesidades de los adultos.
- La falta de documentación adecuada de las cualificaciones no formales e informales de las personas dificulta su participación en el aprendizaje posterior.
- La desigualdad social se reproduce en la educación primaria y secundaria.
- Necesidad de mejorar la coordinación de los servicios; falta de servicios en la educación de adultos.
- Falta de competencia de los consejeros: falta de consejeros cualificados para facilitar el desarrollo de competencias.
Principales objetivos y medidas
- Promoción del conocimiento en la enseñanza primaria y secundaria: aumentar la necesidad de aprender, haciendo hincapié en las competencias básicas.
- Promoción del conocimiento para adultos: reforzar el programa de competencias básicas en la vida laboral.
- Clases de noruego y educación cívica para los inmigrantes recién llegados: dar una visión más precisa de las necesidades y ofrecer una educación mejor adaptada.
- Información y orientación en el ámbito del aprendizaje no formal: establecer una autoridad nacional de orientación educativa y profesional; seguir fomentando los servicios de Internet para una orientación profesional.
- Una mayor homogeneidad en la documentación relativa a la evaluación del aprendizaje no formal e informal a través de la cooperación.
- Determinación de objetivos de competencias en la educación primaria y secundaria.
- Mejora de las clases de noruego para alumnos pertenecientes a minorías lingüísticas.
- Fortalecimiento de la educación primaria y secundaria de adultos: modificación del límite de edad para permitir el acceso de los adultos a la educación secundaria superior.
- Legislación sobre discriminación y accesibilidad: garantizar la igualdad y promover la igualdad de oportunidades para la participación en la vida comunitaria.
- Investigación y estadísticas: participar en el tercer estudio de Formación Profesional Continua de Eurostat de 2006; participar en la Encuesta de Educación de Adultos de Eurostat de 2007; realizar una encuesta sobre cómo las diferentes condiciones generales afectan a la inversión de las empresas en educación y formación.
- Los objetivos propuestos se dirigen a todos los grupos de edad.
Características específicas de la estrategia
La Estrategia incluye un capítulo sobre la documentación y validación del aprendizaje no formal e informal. El Ministerio, consciente de que estos modos de aprendizaje son los más importantes para la educación y formación continua de los adultos, reconoce que la validación de las competencias adquiridas de manera no formal e informal es indispensable para el proceso de admisión y, por lo tanto, para las posibilidades de carrera del educando. Siguiendo con el proyecto de aprendizaje no formal e informal - Proyecto Realkompetanse (ver más abajo), el documento presenta los desafíos y campos de acción prioritarios que el gobierno necesita abordar.
Documentos a los que se hace referencia:
- Noruega. Ministerio de Educación e Investigación. 1998. The Competence Reform. (White paper, no. 42, 1997–1998) (trad. La Reforma de Competencias. Libro Blanco, nº 42,1997-1998)
- Consejo de la Unión Europea. 2000. Estrategia de Lisboa
- Comisión de las Comunidades Europeas. 2001. Hacer realidad un espacio europeo del aprendizaje permanente
- OECD. 2004. Aprender para el mundo del mañana: primeros resultados del Informe PISA 2003
- Parlamento Europeo; Consejo de la Unión Europea. 2006. Decisión nº 1720/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de noviembre de 2006 , por la que se establece un programa de acción en el ámbito del aprendizaje permanente
- Noruega. Ministerio de Educación e Investigación. 2007. Early intervention for lifelong learning. (White paper, no. 16, 2006–2007) (trad. Intervención temprana para el aprendizaje permanente. Libro blanco, nº. 16,2006-2007)
- OECD. 2009. OECD Reviews of Tertiary Education: Norway (trad. Revisión de la OCDE sobre la Educación Terciaria: Noruega)
Partes interesadas involucradas en el desarrollo del documento:
- Vox (Instituto Noruego de Educación de Adultos)
- Universidades Abiertas Noruegas
- Dirección Noruega de Educación y Formación
Partes interesadas responsables de la implementación:
- Gobierno de Noruega
- Ministerio de Educación e Investigación (Departamento de Análisis de Políticas, Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida y Asuntos Internacionales)
Lecturas complementarias y enlaces a sitios web:
- Ministry of Education and Research (trad. Ministerio de Educación e Investigación)
- Vox
- Validation of non-formal and informal learning in Norway. The Realkompetanse Project 1999–2002 (trad. Validación del aprendizaje no formal e informal en Noruega. Proyecto Realkompetanse 1999-2002)
Organismo emisor
Ministerio de Educación e Investigación de Noruega
