Contexto
El marco para el período 2012-2020 forma parte del seguimiento de evaluación de la aplicación del marco del período 2005-2010. Una vez alcanzados algunos resultados importantes, la nueva política pretende superar las limitaciones y deficiencias que aún persisten. Una visión retrospectiva incluida en el documento muestra que los objetivos del marco 2005-2010 no se han alcanzado plenamente. El marco 2012-2020 se apoya en esta conclusión y establece como objetivo general lograr una mayor concienciación entre la población sobre la importancia vital del aprendizaje continuo a lo largo de toda la vida para el desarrollo de todos los ciudadanos. Se crearán las condiciones favorables para garantizar la igualdad de acceso al aprendizaje a lo largo de toda la vida para todas las personas, independientemente de su edad y nivel de aprendizaje.
Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida
El aprendizaje a lo largo de toda la vida se entiende como el componente principal de una sociedad del aprendizaje. Una sociedad como esta alberga a ciudadanos que se comprometen de forma voluntaria a aprender continuamente, especialmente en lugares no formales como los centros de aprendizaje comunitarios o las instituciones de educación continua. Esto se traduce en un aumento de la eficiencia y la productividad. La institución del aprendizaje a lo largo de toda la vida depende del Estado, que es responsable de invertir en instituciones educativas y de crear políticas con el objetivo de animar a todos los ciudadanos a aprender a lo largo de sus vidas. Todas las agencias, independientemente de su situación, son responsables de crear condiciones favorables para el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
Principales desafíos
- La recaída en el analfabetismo, especialmente en las zonas rurales de difícil acceso
- Los centros de aprendizaje continuo de algunas áreas rurales están todavía poco desarrollados y se encuentran a la espera de inversiones; la mayoría de centros comunitarios no funcionan de manera eficiente y carecen de material
- La falta de conciencia entre los distintos niveles administrativos y organismos sobre los objetivos y beneficios derivados de la creación de una sociedad del aprendizaje
- El proceso de aplicación no cuenta con el apoyo incondicional de algunas partes interesadas, ni con planes concretos de implementación ni con mecanismos de coordinación
- Las capacidades de los docentes de los centros comunitarios no son suficientes y las competencias son demasiado limitadas; las políticas de erradicación del analfabetismo están obsoletas y no se ajustan a las necesidades actuales
Principales objetivos y medidas
- Reforzar la enseñanza a distancia en las universidades e integrar las tecnologías de la información y la comunicación en todos los centros educativos
- Aumentar el número de centros comunitarios de aprendizaje y de centros de educación continua a nivel municipal
- Comunicar los objetivos, el significado y los beneficios del aprendizaje a lo largo de toda la vida: llevar a cabo actividades de sensibilización; fortalecer los movimientos existentes e iniciar otros nuevos; organizar una semana de aprendizaje a lo largo de toda la vida anualmente; y recompensar a las organizaciones/personas que hayan obtenido resultados excepcionales en el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
- Organizar diversas formas de aprendizaje a lo largo de toda la vida en el sector de la educación no formal: los medios de comunicación difundirán conocimientos e impartirán programas de educación a distancia; y fortalecerán el papel activo de las instituciones culturales en las actividades de aprendizaje a lo largo de toda la vida (organización de talleres, debates, juegos, concursos; utilización de espacios creativos en museos o espacios similares; recopilación de material didáctico)
- Fortalecer y desarrollar los centros educativos comunitarios/continuos: mejorar la calidad de los resultados de los centros; ampliar el radio de acción y las actividades más allá de las áreas urbanas; mejorar los consejos de administración de los centros; proporcionar formación regular a los administradores y profesores; definir las necesidades de los alumnos y diversificar los planes de estudio en este sentido
- Reforzar los centros de lenguas extranjeras y de tecnologías de la información y formar a sus profesores
- Reestructurar las metodologías de enseñanza, de comprobación y de evaluación: promover las capacidades de autoaprendizaje y de investigación; reforzar la actividad, el compromiso y la creatividad de los alumnos; y poner en marcha mecanismos de reconocimiento del autoaprendizaje
- Definir las responsabilidades de las instituciones de aprendizaje a lo largo de toda la vida: recoger informes anuales de implementación de todas las partes interesadas; establecer comités directivos locales en todos los niveles; las partes interesadas elaborarán políticas de apoyo a la participación de los ciudadanos en el aprendizaje a lo largo de toda la vida; las empresas crearán un "fondo para el aprendizaje a lo largo de toda la vida"
- Cooperación internacional: recurrir a los organismos de las Naciones Unidas y a las organizaciones no gubernamentales para obtener apoyo financiero y conocimientos especializados; organizar conferencias y talleres sobre aprendizaje a lo largo de toda la vida; intercambiar información con países que cuenten con más experiencia en el aprendizaje a lo largo de toda la vida; enviar personal al extranjero para que reciba formación en materia de intercambios La creación de una sociedad del aprendizaje se dirige a personas de todas las edades, en cualquier condición, así como a zonas geográficas menos desarrolladas. Se basa en el desarrollo del sistema de educación formal y la educación continua, pero se centra principalmente en todo lo que va más allá.
Características específicas de la política
La política presenta un esquema claro para su puesta en práctica. El Ministerio de Educación y Formación es el organismo encargado de la implementación del Marco. Para la institución del aprendizaje a lo largo de toda la vida se creó un Comité Directivo Nacional sobre la Creación de una Sociedad del Aprendizaje. A nivel local existen comités directivos provinciales responsables de las respectivas provincias. Los comités se reúnen periódicamente para compartir experiencias y logros. Los diversos ministerios encargados de los asuntos sociopolíticos se ocupan del desarrollo de submarcos para organizaciones, sindicatos y empresas. El documento de política presenta las responsabilidades de cada una de las partes involucradas en el proceso de implementación, que no son solamente ministerios, sino también corporaciones y asociaciones como la Televisión de Vietnam, el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, el Comité Central de la Unión Juvenil Comunista de Ho Chi Minh, y muchos más.
Documentos a los que se hace referencia:
- Gobierno de Vietnam. 2005. Framework on Building a Learning Society in the period 2005–2010 (trad. Marco para la Creación de una Sociedad del Aprendizaje en el periodo 2005-2010)
Partes interesadas responsables de la implementación:
- Ministerio de Educación y Formación
- Comité Directivo Nacional sobre la Creación de una Sociedad del Aprendizaje
- Comité Directivo Provincial
- Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
- Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales
- Ministerio de Cultura, Deporte y Turismo
- Confederación General del Trabajo de Vietnam
Lecturas complementarias y enlaces a sitios web:
- Vietnam’s Education and Training Development till 2010 (trad. Desarrollo de la Educación y la Formación en Vietnam hasta el año 2010)
Organismo emisor
Asamblea Nacional de la República Socialista de Vietnam
